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  • “十三五”开局之年无线电管理如何“开好头” 访工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波

  • 2016-03-17     作者:邱雨 通讯员 张虹     来源:人民邮电报社

  •   从深化改革到简政放权,从创新驱动到中国制造,从信息经济到网络强国……“两会”期间,这些频频出现的热词勾勒出我国未来的发展之路。而要实现经济社会发展的宏伟蓝图,离不开信息社会不可或缺的基础性资源——无线电频谱。如何充分发挥无线电频谱资源在促进经济社会发展、国防建设中的重要作用 如何营造良好的电磁环境 如何尽快形成适应经济发展新常态的无线电管理模式 又如何将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于无线电管理工作全过程 带着这些问题,记者采访了工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波。

      “2016年是‘十三五’开局之年,也是‘中国制造2025’、‘互联网+’等国家重大战略部署全面实施的重要之年。做好今年的工作,对实现无线电管理工作‘十三五’的良好开局具有十分重要的意义。”工信部无管局局长谢飞波表示,今年,全国无线电管理工作将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,落实全国工业和信息化工作会议部署,聚焦无线电频谱资源管理核心职能,以频率管理精细化和监管体系科学化为主要方向,扭住关键,精准发力,协调推进频率管理、台站管理、秩序维护等各项工作,切实提高用频效率,着力优化用频环境,助力两化深度融合、军民深度融合,服务经济社会发展和国防建设。重点抓好以下十个方面的工作:

      一是组织开展频谱使用评估专项活动。“随着移动互联网、物联网加速应用普及,无线电频谱资源成为实现信息无所不在的重要载体、构建新一代信息网络基础设施的资源要素,各行业对于无线电频谱资源的需求越来越大,频谱资源结构性紧缺问题进一步凸显。在这一情况下,无论是采用市场化方式配置频率资源,进一步提高频谱使用效率,还是进一步提升无线电管理的精细化、科学化水平,都要求我们准确掌握各频段频率的使用效率,对频谱资源使用情况进行动态监管。”谢飞波介绍说,“广东、河南等省2015年已经在频率使用评估方面先行先试。今年,我们将在全国开展频谱使用评估专项活动。”通过制定方法程序与量化指标,利用现有无线电管理技术设施进行数据采集与分析,从时域、频域、空域各维度,对公众移动通信系统、通信卫星及卫星通信网等重点频段的频谱利用效率等频谱使用情况进行评估。并在此基础上,形成可推广、能复制的频谱使用评估工作制度。

      二是科学规划与优化配置无线电频率和卫星轨道资源。一方面,统筹协调行业部门用频需求,重点做好1.4GHz1.8GHz频段相关频率规划的落实,创新宽带系统频率共用和管理方式。另一方面,推进重点频率规划研究等前瞻性工作。服务“中国制造2025”、制造强国和网络强国战略,支持新业态、新产业发展,加快第五代移动通信(5G)系统、车联网和宽带专网频率规划研究,探索采用市场化方式配置频谱资源。此外,还要做好卫星频率和轨道资源协调管理。重点开展北斗卫星导航、探月工程、高分辨率对地观测卫星等国家重大项目相关卫星频率和轨道资源协调工作。

      三是夯实无线电台站管理基础。严格把控,提升台站数据入库质量。加快转变政府职能,加强事中事后监管,健全对既设台站的常态化监管机制。顺应技术发展趋势,创新改进公众移动通信管理模式,完善台站执照管理。同时,严格执行无